發展前景

建設投入從快速增長到穩定發展1978年我國市政公用設施固定資產投資12億元,占全社會固定資產投資總額的1.8%。2000年之后開始突破2000億元,尤其在2009年國家四萬億投資之下,迅速從2008年的9000億元突破到2009年的1.2萬億,再到2010年的1.6萬億,占同期全社會固定資產投資總額的比例達到6.3%。2016年全國市政公用設施建設固定資產投資總額為2.1萬億元,占同期全社會固定資產投資總額的3.4%。
建設投融資實現多元化,民間資本成為市政建設的重要力量目前市政設施建設投資已經形成多元化局面,政府投資、銀行貸款、民間資本成為主要力量,三者投資比例占投資總額的85%左右。同時,縣城與城市相比,較難獲得銀行貸款,主要靠自籌資金,這也是縣城的市政公用設施建設不管是從建設總量,還是從增長率來看都遠不及城市市政建設的原因之一。民間投資已成為市政建設的重要力量,截至2017年6月底,全國入庫PPP項目有13554個、投資額16.4萬億元,已簽約落地項目2021個,總投資3.3萬億元。其中入庫的市政工程類項目就有4732個,投資額4.4萬億元,已簽約落地項目879個,投資額1.3萬億元,落地項目數及投資額均位列細分行業第一位,污水處理、市政道路、供水、垃圾處理、管網這幾個細分領域的PPP項目較多。
建設能力顯著增強,但城市、縣城差距仍較大改革開放30多年來,各地加快市政公用設施建設投資體制改革,積極開辟資金渠道,加大資金投入,相繼建設了一大批供水、燃氣、供熱、道路、公共交通、污水處理和生活垃圾處理、公園綠地等項目,設施服務水平顯著提高,城市功能大大增強。近15年來,市政公用設施建設的各項數據均翻了好幾番,其中軌道交通和污水處理廠的建設增長速度尤其之快,已建成軌道交通長度從2002年的200公里增加到2016年的3586公里,年均復合增長率達23%;城市污水處理率從2002年的40.0%提高到2016年的93.4%;但總體來說,城市、縣城市政公用設施建設能力仍存在較大差距,未來,隨著城市市政公用設施建設不斷飽和,縣城的市政公用設施建設也將成為市政工程企業區域發展的方向之一。
投資結構邁出新步伐,軌道交通和地下綜合管廊將成為建設的重點“十五”到“十二五”期間,城市經濟社會的快速發展推進了市政公用設施建設的發展,建設投資力度加大,尤其在供水、供熱、公共交通等方面,投資結構得到較大改善。道路橋梁是市政公用設施建設最大的板塊,軌道交通是未來市政公用設施建設最具投資潛力的板塊,“十三五”期間,我國將新增城市軌道交通運營里程3000公里以上,城市市政公用設施建設投資中,軌道交通的占比可能會從2016年的23%增長到40%甚至50%,成為城市市政公用建設中最大的投資領域,將吸引一大批建筑企業進入該領域。隨著城市內澇問題日益突出,地下管廊、海綿城市等概念熱度再增,2015年國務院辦公廳相繼發布了《關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》、《關于推進海綿城市建設的指導意見》,2017年的政府工作報告中也指出要再開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上,啟動消除城區重點易澇區段三年行動,推進海綿城市建設,使城市既有“面子”、更有“里子”。十二五末期,我國城市排水管道總長度約50萬公里,地下管廊長度卻不足1000公里,考慮其上億元的單公里造價,地下管廊長期投資空間巨大。“十三五”期間我國將建設干線、支線地下綜合管廊8000公里以上,以每公里1億元的造價計算,總投資規模約8000億元,年均1500億規模。未來上萬億投資空間背景下,具有地下施工能力、市政設計能力的企業有望充分受益。

文章參考360建筑網

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